下面是小編為大家整理的市場監督管理局工作總結和工作思路,供大家參考。
2020年，市市場監管局以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神為指導，認真貫徹落實市委和政府各項工作部署，牢守“三大安全”底線，高舉高質量發展高線，結合實際，統籌推進疫情防控與市場監管工作，圓滿完成了各項工作任務，為“十四五”開局打下堅實基礎。
一、2020年重點工作完成情況
（一）聚焦疫情防控，扎實推進措施落實和復工復產
一是防控措施落實到位。“疫情就是命令，防控就是責任”。疫情發生之后，成立了市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部市場管控組辦公室（設在市市場監管局），統籌協調各成員單位對各商場超市、農（集）貿市場、酒店賓館、“三小”行業、藥店等市場經營主體進行全面摸排，督促落實疫情防控各項措施，做到“日排查、日報告”。疫情期間，共報送函件97份、信息40余期、工作會匯報20余份，為全市疫情防控工作提供了有力數據支持。嚴格落實“網格化”防控責任體系和“一嚴格六必須兩嚴禁”工作流程，抽調19名執法人員駐點監督服務28家大型超市和農貿市場。檢查超市、便利店1.2萬家次，檢查農貿市場882家次、活禽經營戶1214戶次。督促關閉綜合交易市場、活禽銷售店、個體水產店265家，勸退婚宴283家，取消集體聚餐3254桌。排查住宿類企業944家（次），排查重點省市來（返）固入住人員201人。查辦疫情相關違法案件32件，查封不合格口罩4995個、護目鏡173幅。二是復工復產服務到位。先后5次建議市疫情防控指揮部梯次放開經營性場所，積極支持經營性場所復工營業，對人員聚集性小的個體經營者恢復營業免予登記備案，簡化防控措施，減輕防控成本。突出7家為1260多名工作人員及集中隔離人員供餐單位的監督檢查，確保供餐食品及配送過程安全。督促指導27家商超成立了防控工作機構，確保安全有序復工營業。三是“六保”“六穩”執行到位。結合“六保”任務落實，督促水、電、氣等供應部門全面落實復工復產涉企收費減免措施，為金昱元廣拓能源等25家企業辦理動產抵押登記25件融資1.56億元；
安排專項補助資金147.3萬元支持13家企業開展標準化、品牌化建設和知識產權開發，為10家企業減免衡器檢定費用1.3萬元。四是冷鏈食品監管和秋冬季防控到位。按照“外防輸入、內防反彈”疫情防控工作要求，印發了《固原市市場監督管理局應對秋冬季新冠肺炎疫情防控工作責任分工方案》，對全市農貿市場、水產品經營單位、商場超市、冷凍冷藏庫、餐飲單位進行進一步摸排檢查，對冷凍冷藏肉品及相關生產、運輸、儲存、銷售環節進行深入細致的排查整治，確保排查整治無死角、無漏洞、全覆蓋。檢查大型冷鏈企業、農貿市場、餐飲單位521家（其中冷庫172家），張貼《關于對冷鏈食品經營者疫情防控的一封信》1000份，召開經營者疫情防控約談會5次，配合疾控中心對冷鏈食品經營單位、農貿市場、餐飲服務單位、外賣行業進行新冠病毒核酸檢測574份（全部陰性）。封存進口冷凍水產品12268.15kg，封存冷凍食品核酸檢測325份（其中，產品97份，環境204份，人員24份，全部陰性）。被自治區黨委、政府授予“全區抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號，有2名同志被授予“全區抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。
（二）聚焦“三大安全”底線，積極開展市場集中整治
一是狠抓食品安全集中整治。把食品安全作為市場監管工作重中之重，實行食品安全“網格化”監管機制，把全市監管區域劃分為9片區31大塊75個網格，聘請協管員信息員900余名，實現鄉鎮（街道）“兩員”（信息員、協管員）全覆蓋。集中開展了食品安全“一老一少”“兩大三小”、農村食品、磚茶等系列專項整治，全年共立案查處各類食品違法案件176起，罰款47.89萬元。檢查茶制品專營單位87家，其他茶葉經營單位2569家。責令下架退市、停止銷售不合格磚茶經營單位291家、3936.4公斤。全力完成政府民生實事，共完成各類抽檢7410批次，完成任務5534批次的133.9％，合格率99.38％。開展了宗教領域突出問題大摸排、大起底、大篩查、大治理，排查出的4大類848個問題已全部整改到位。檢查冷庫172個，封存進口冷凍水產品12268.15kg。結合日常監督檢查積極推動“文明餐桌”行動，發送手機宣傳短信30萬條、公眾號平臺鏈接14條，發放宣傳展示牌800個、各類宣傳資料7000份。實現了重大活動期間食品安全保障零事件，完成重大活動食品安全保障51場（次）、保障24752人（次）。二是狠抓“兩品一械”安全集中整治。集中開展了高風險藥品（疫苗、特殊藥品及含特殊藥品的復方制劑）、中藥飲片、執業藥師掛證、“兩小一院（小藥店小診所民營醫院）”、網絡違規銷售藥品等專項整治。共檢查涉藥單位1468家，特管藥品經營使用單位790家，督促上報執業藥師自查報告220余份，完成藥品抽樣260批次，上報藥品不良反應病例報告382份，醫療機構占比55％，創建“陽光藥店”58家，辦理藥品類案件34起。檢查醫療器械經營、使用單位512家次，核查處理醫療器械投訴舉報7起，查處醫療器械違法案件1起，罰沒款5萬元。檢查化妝品經營企業使用單位528家，責令整改36家，沒收假冒化妝品58盒（瓶），立案查處5家，完成醫療器械、化妝品抽檢任務109批次。三是狠抓特種設備安全集中整治。制定了2020年特種設備監督檢查計劃，舉辦特種設備作業人員培訓班4期培訓329人。開展了氣瓶充裝企業、旅游景區及游樂場所特種設備專項治理，檢查特種設備相關單位530家（次），抽查各類特種設備980臺（部），下達《特種設備安全監察指令書》150份，立案查處5起（辦結2起），罰沒款9萬元。四是狠抓消費市場集中整治。檢定各類計量器具、表具8751臺件，對31家檢驗檢測機構開展分類評價及備案。開展了工業產品生產企業摸底調查，檢查獲證企業12家。重點開展了防疫用品、兒童和學生用品、安全防護產品、車用汽柴油、危險化學品生產儲存等領域安全專項檢查，全市共抽樣工業產品751批次，不合格88批次，合格率88.3％。查處質量違法案件31起，罰沒款16.51萬元。受理各類投訴舉報4090件，已辦結4037件，辦結率98.7％，為消費者挽回經濟損失72.48萬元。五是狠抓掃黑除惡治亂專項整治。圍繞營造公平公正的市場環境，對商貿集市、批發市場、餐飲酒店等場所壟斷經營、欺行霸市等問題持續進行整治，取得了階段性成效。截至目前，共移交涉黑涉惡線索64件，查辦各類擾亂市場秩序案件1107件，罰沒款805.5萬元，2次集中銷毀價值22.1萬元的假冒偽劣產品12126kg，建立和完善各項制度20余項。
（三）聚焦高質量發展高線，不斷夯實市場監管基礎
一是做實做細公平競爭審查工作。開展了妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，修改涉及市場主體經濟活動的文件4件、廢止29件、適用例外規定保留2件。強化價格監管，督促涉企收費單位嚴格落實“減稅降費”有關政策，查辦價格違法案件25起。開展了互聯網廣告整治行動，規范廣告經營秩序，專項整治網絡直播帶貨，舉辦了6場公平競爭審查制度培訓班，培訓人員268人（次）。二是提升知識產權保護工作。兌現2019年度知識產權補助經費13.3萬元（市轄區），給予被評定為市級知識產權試點單位的企業每家4萬元的補助。推動5家企業分別獲得固原胡麻油、彭陽紅梅杏、彭陽朝那雞地理標志專用標志的使用權。全市累計有效發明專利51件，每萬人口發明量為0.41件，同比增長率為50％，查辦侵犯知識產權案件14件，罰沒款3.9萬元。三是全力抓好“雙隨機、一公開”工作。匯集市場監管領域各相關部門67項隨機抽查事項，15個部門均制定了執法人員名錄庫、檢查對象名錄庫及隨機抽查事項清單。全市企業年報率達到97.98％，位居全區第一。完成部門“雙隨機一公開”內部抽查55項、跨部門聯合抽查22項，清理吊銷“僵尸企業”249戶。被人力資源和社會保障部辦公廳、國家市場監管總局辦公廳評為“2020年全國清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動取得突出成績單位”。四是夯實高質量發展基礎。將質量工作納入了固原市直部門效能目標考核之中，召開質量工作考核部署會議，對縣（區）、各成員單位考核重點內容、考核資料收集整理等事宜進行了詳細的安排部署，對具體任務進行細化分解。隨后組成督查組，對各縣（區）、各單位質量考核材料的準備情況實地指導，提出整改意見，目前各項工作進展順利。召開全市質量強市建設工作暨公共服務質量滿意度監測推進會，通報了2019年度滿意度監測結果，安排部署了下一階段工作，下發了《關于進一步明確全市公共服務質量滿意度提升工作任務的通知》，明確了各單位存在的問題，要求限期整改。積極組織開展“質量月”活動，聯合27家成員單位參加啟動宣傳活動，設置拱門1個，懸掛橫幅門頭電子屏循環播放“質量月”活動宣傳標語346條（次），擺放展板163塊，發放宣傳材料1萬余份。五是以示范創建提升監管效能。通過創建國家衛生城市、全國文明城市、全國食品安全示范市等示范創建工作，進一步優化監管資源配置，提升監管效能。創建國家衛生城市工作得到了國家驗收專家組成員的認可與表揚，被自治區精神文明建設指導委員會確認為“自治區文明單位”，微信公眾平臺被評為固原市“十佳政務微信”。
（四）聚焦黨的建設，全力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍
一是加強干部理論教育。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把干部理論教育作為思想政治建設的首要任務。黨組中心組學習安排了14個專題，推薦了46篇學習篇目，干部理論教育安排了“理論大講堂”10期，推薦了干部學習篇目51篇。開展“我來講”學習研討活動33場次，專題黨課活動2次，干部理論學習25次。二是加強黨建及黨風廉政建設。修訂完善《固原市市場監督管理局全面從嚴治黨“三個責任”清單》，嚴格“三會一課”和黨建“六必談”制度。排查整治黨風廉政風險點，堅決整治“四風”問題，著力解決好損害群眾利益的突出問題。修改完善局領導和科室廉政風險防范點及防控措施清單25份，建立廉政檔案193份。由黨組成員2次帶隊督查整改各支部存在的問題18條，組織各黨支部書記與黨支部委員、黨員談心談話28次。三是加強干部隊伍建設。疫情期間，成立臨時黨支部4個，在一線鍛煉干部，錘煉黨性，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。切實抓好“擔當新使命、展現新作為”學習實踐活動，積極創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”，緊盯時間節點和創建內容，細化措施，全力推動創建工作深入開展。組織黨員捐款31960元，動員群眾捐款6900元，選派駐村第一書記、駐村工作隊員各3名，安排186名干部幫扶結對幫扶1143戶幫扶戶，向1個未脫貧貧困村支持產業發展資金1萬元、捐贈價值10萬元物資支持黨支部加強陣地建設。發展中共預備黨員2名，確定發展對象9名。
二、存在的問題及2021年工作打算
2020年，市場監管工作取得了一些成績，也存在著一些不足。一是干部隊伍建設存在短板。干部隊伍業務知識架構不夠合理、專業儲備不足，與新形勢下完成市場監管任務要求有一定差距，監管能力有待進一步加強。二是監管手段相對滯后。監管手段相對傳統，監管資源配置不夠合理，存在監管效率不高、不夠精準的問題。三是聯合監管機制不夠健全。聯合監管制度不夠健全，各執法部門多頭執法、重復監管的問題依然存在，統一執法、統一標準的執法體系有待進一步完善。
針對存在的問題，結合監管實際，2021年，全市市場監管工作以“融合提升”為主線，按照“4321”工作思路，即筑牢食品安全、“兩品一械”安全、特種設備安全、產品質量安全“四道防線”；
健全完善責任機制、聯動機制、應急機制“三個機制”；
優化服務環境、競爭環境“兩個環境”，突出黨的建設這個統領，全力推進市場監管工作深入開展。
（一）筑牢“四道防線”，堅守安全底線
一是筑牢食品安全防線。緊盯重點環節安全，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續開展乳制品、肉制品及餐飲質量安全提升行動。加強食品標簽標識、校園周邊食品安全、網絡訂餐、非法添加等專項治理，嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為。完善食品安全抽檢機制，進一步加大監督抽檢力度，力爭達到4份／千人，其中針對農獸藥殘留的檢驗量不低于2份／千人。強化抽檢結果運用和后處理，對不合格食品嚴查到底，確保食品安全評價性抽檢合格率穩定在98％以上。緊盯特定人群食品安全，突出“一少一老”（少年兒童、老年人）食品安全監管，扎實推進保健食品市場清理整頓工作，嚴格嬰特食品質量管理授權、全鏈條信息記錄、質量管理自查、配方動態監測、質量體系檢查等制度落實。積極開展“校（園）長陪餐”“隨機查餐廳”活動，落實“四查五制”“明廚亮灶”等措施，壓實校長（園長）第一責任人責任，規范提升校園餐廳、養老機構等集中用餐安全。緊盯企業主體責任落實，嚴格落實新修訂的《食品安全法實施條例》，督促企業落實自查制度，食品生產企業自查率達到95％以上，食品生產企業管理人員法律法規知識監督抽查考核覆蓋率達到90％以上。對歷年食品安全先進創建情況，包括示范縣、示范鄉鎮、放心肉菜超市、先進店進行“回頭看”。充分發揮食安辦統籌作用，健全完善舉報獎勵制度，協調推動食品安全源頭治理，促進社會共治。
二是筑牢“兩品一械”安全防線。規范重點品種，深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》，突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監管，著力完善疫苗監管體系、長效管理機制和安全責任制，持續抓好無菌、植入性醫療器械監管，嚴格落實不良事件監測和監督抽驗。加大特殊藥品監管力度，嚴防特殊藥品流弊。規范重點環節，推進實施藥品零售企業分級分類管理，推進區域性智慧處方審核監管平臺建設，規范第三方遠程診療、遠程審方服務。開展網絡違法違規售藥、醫療器械“清網”、化妝品“凈網”“清源”等專項整治行動，堅持“重典治亂”，確保不發生重大藥械質量安全事件。規范重點區域，突出農村、城鄉結合部等問題易發多發區域，嚴厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執業藥師“掛證”等違法違規行為，規范藥品經營秩序。
三是筑牢特種設備安全防線。織好排查整治網，堅持“把隱患當事故處理”的觀念，開展特種設備專項治理行動，突出電梯、大型游樂設施、危化品相關特種設備等，嚴厲查處特種設備違法違規行為。織好智慧監管網，強化各級各方安全監管責任落實，加大對重點企業、重點設備、重點環節和重點人員的監管力度，層層筑起安全防線，切實織密特種設備安全保障網，保障特種設備安全。加快特種設備“智慧監管大數據平臺”建設步伐，推進電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質量追溯體系建設。織好多元共治網，推進建立以多元共治為特征，以風險管理為主線的特種設備安全治理體系，突出部門聯動，強化主體責任，探索建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強現場監督檢查，督促企業落實主體責任，建立健全隱患排查治理制度，實行自查自改自報閉環管理。建立特種設備維保、檢驗和事故等信息公示機制，倒逼特種設備使用單位加強設備檢查和維護。
四是筑牢產品質量安全防線。強化產品質量抽檢，圍繞群眾關切的兒童用品、老年用品、食品相關產品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品以及輿論關注的熱點產品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產品的后處理，依照新實行的《產品質量監督抽查暫行辦法》，進一步明確市、縣兩級產品質量的監管責任和處置流程，實現產品質量從抽檢到后續處理的閉環監管。強化產品質量專項治理，充分利用監督抽查檢測結果，加強對我市重點工業產品的專項整治力度。開展產品質量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯合技術檢驗機構，指導企業加強質量把控，促進企業高質量發展。
（二）健全“三項機制”，提高監管效能
一是健全責任機制。按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”要求，壓實“三個責任”：督促協調落實屬地責任，認真落實習近平總書記關于食品藥品安全工作“四個最嚴”的要求，督促協調各級黨委、政府落實政治責任和屬地管理責任；
嚴格落實部門責任，建立部門協調機制和行刑銜接機制，實現權責清晰、力量統籌、資源共享；
嚴格落實企業主體責任，推行企業承諾制，加強對企業主體的教育培訓，承諾必兌現、背諾要懲罰，筑牢市場安全的第一道防線。
二是健全聯動機制。堅持依法行政，夯實市場監管法治基礎，重點做好“三個完善”：完善監管制度體系，探索建立科室和部門聯合執法機制，部門、科室聯合執法，實現信息共享，發揮一線執法力量的最大效率。完善消費投訴核查處置機制，切實加強消費維權，建立全員消費維權責任制、投訴舉報事項限時核查處置及反饋等制度，著力改善消費環境。強化消費投訴舉報統計分析，為領導決策及針對性監管、靶向性抽檢提供參考。完善執法監督體系，健全案件審核和重大案件集體討論制度，開展以案釋法、執法檢查和案卷評查工作，加強行政復議應訴，做到嚴格規范公正文明執法。
三是健全應急機制。牢牢繃緊安全穩定這根弦，扎實做好“三個加強”：加強應急制度建設，整合食品、藥械、特種設備安全監管3個應急預案，加強應急隊伍建設，扎實開展應急能力培訓和演練活動，提高隊伍實戰能力，開展食品應急演練1次、聯合特種設備使用單位開展應急救援演練不少于30次。加強應急值守，確保第一時間反應、快速穩妥處置。加強輿情應對，加強對“三大安全”的分析和研判，建立和完善輿情監控分辦處置平臺，做到反應“快”、處置“穩”、回應“準”，為市場監管工作營造清朗的輿論空間。
（三）優化“兩個環境”，助力高質量發展
一是優化服務環境。健全完善監管機制，全面貫徹落實《優化營商環境條例》要求，加強監管審批銜接，完善事中事后監管程序和措施，健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。強化知識產權促進與保護，加強對企業商標、專利、地理標志保護產品發展的服務，促進知識產權提質增量。加大知識產權保護力度，探索建立知識產權多元共治模式，組織開展知識產權保護專項行動，嚴厲打擊知識產權違法行為。夯實高質量發展基礎，充分發揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等技術服務作用，完善企業標準自我聲明公開和監督制度，引導產品和服務提質升級。強力推進“國家食品安全示范城市”創建，成立創建工作領導小組、制定創建工作方案，明確時間表、路線圖、責任鏈，全面啟動創建工作，與創建“國家文明城市”統籌兼顧，同步推進。深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動，全域創建“食品藥品安全區”，為創建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎。
二是優化競爭環境。加大公平競爭政策審查力度，強化競爭性政策基礎地位，充分發揮市公平競爭審查聯席會議作用，出臺我市公平競爭審查規則，開展存量政策清理和增量文件審查，嚴格審查排除、限制競爭行為，確保不同市場主體的公平市場待遇。加大反不正當競爭執法力度，特別是對社會關注、群眾關切的重點領域、重點行業存在的市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、互聯網等不正當競爭行為。配合做好反壟斷相關工作。加大重點領域整治力度，強化價格監管，查處不明碼標價、價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農村市場、保健市場、直銷傳銷等市場整頓工作，規范網絡交易、格式合同、拍賣等市場行為，嚴厲查處醫療、“兩品一械”、房地產等重點違法廣告行為。加大消費維權力度。健全輿情引導機制，提升輿情處置能力，對各類熱點問題和重大突發事件，做到快速反應、及時引導、有效管控。加強群眾訴求的數據統計分析，全面把握和回應群眾關切，提高監管針對性。發揮“12315”熱線作用，強化節假日期間政務值班與市政務服務熱線的無縫銜接，確保第一時間接收、第一時間調度、第一時間處理、第一時間答復，確保緊急類、敏感類群眾訴求迅速、有效解決。
（四）突出黨建統領，夯實隊伍基礎
一是提高政治站位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，持續鞏固深化主題教育成果，將主題教育成效轉化為推動事業發展的強大動能。
二是壓實“兩個責任”。強化抓黨建就是抓全局意識，落實加強機關黨建工作意見，嚴格履行“一崗雙責”。發揮黨組領導核心作用，堅決貫徹中央、區、市黨委決策部署，完善黨組會、局長辦公會議事決策規則。加強黨的基層組織建設，把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務，突出黨支部政治功能，發揮戰斗堡壘作用。
三是守好清廉底線。制定全面從嚴治黨責任清單，層層傳遞壓力壓實責任。加強廉政教育，結合系統內外違紀違法案例，以案示教、以案示警。不斷深化運用監督執紀“第一種形態”，筑牢廉政高壓線。嚴格落實中央“八項規定”及實施細則，持續抓好作風建設，不斷提高黨員干部領導力組織力執行力。
四是注重專業能力提升。聚焦食品、藥品、醫療器械、特種設備、知識產權等專業化重點監管領域，加強專業領域培訓，以“理論大講堂”為平臺，豐富“我來講”內容，提升干部專業知識結構和專業水平，逐步實現從“一專多能”到“一精多專”轉變。突出專業化、市場化，加強直屬單位的隊伍建設。統籌全局崗位資源，盤活“一盤棋”，突出實踐、實干、實績，讓敢于擔當、善于作為的優秀干部和專業人才脫穎而出。
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