下面是小編為大家整理的市農業農村局“一村一塊田”改革經驗交流發言材料(全文完整),供大家參考。
根據會議安排,現將我市“一村一塊田”改革工作開展情況匯報如下。
“一家數塊田,大型機械作業難;
斜尖子地埂多,種植管理費用高……”針對“細碎化”小田制約現代農業規模化、集約化發展的難題,我市*縣在*鎮*村試點推行“一村一塊田”改革,將6524塊平均面積不足2畝的“巴掌田”整合成1塊萬畝高標準農田,有效促進了農業產業化發展,增加了農村集體經濟收入,實現了農民增收致富。2021年,廟前村集體經濟收入達86.5萬元,較2020年增長17.4倍;
農民人均可支配收入達2萬元,分別高于全省、全市平均水平11個、25個百分點。
一、黨建引領,變“要我并”為“我要并”。一是組建“一支隊伍”,讓村民愿意并。發揮村黨支部引領作用,創新成立由“村民理事會”成員、村民代表和“五老”人員組成的“小田并大田”工作組,這11名公道正派、威望較高、積極熱心的群眾代表全程參與改革,積極做好群眾思想工作。正是通過“讓群眾做群眾的思想工作”這一好的做法,真正實現了群眾自主流轉、愿意并田。二是算好“三筆細賬”,讓村民主動并。幫助群眾算好并田前后的收入賬、成本賬和精力賬,在算收入賬上,改革后畝均土地流轉價格將提高400-600元,就近務工每人每年可增收5000元以上;
在算成本賬上,改革后機械化耕作更為便利,畝均耕種成本可減少60-80元,戶均每年節約資金400元左右;
在算精力賬上,改革后如村民自種耕地,預計可減少地塊分散、“南征北戰”勞動時間3-4天,通過預期收益對比,有效激發了群眾并田的積極性。三是明確“三個原則”,讓村民放心并。堅持“三個不變”原則(家庭承包經營制度不變、農村土地集體所有性質不變、原承包人口基數和土地承包面積不變),保證做到“添人不添地、去人不去地”,從根本上保障村民利益不受損失,徹底打消了村民的并田顧慮。
二、分步實施,變“一戶多塊田”為“一村一塊田”。一是丈量摸底。各村民組選出村民代表,對耕地進行重新丈量并公示,摸清地塊數目、實有面積以及道路、溝渠、機井等情況,做到底數清、情況明,為后期并田提供基礎準備。二是清物除障。針對墳墓、養殖場等地面附屬物遷移難的問題,結合殯葬改革,采取“群眾選墓地、政府出資建”的方式建成6個微型公墓,通過黨員干部帶頭遷墳,全村1800余座墳墓全部遷移;
按照村莊規劃,結合畜禽養殖規范治理,給予搬遷補助,幫助3個養殖場遷到集中養殖區。針對原種糧大戶阻撓和部分群眾土地情節深、不愿并地的問題,通過宣講政策、協商調解、引導重新承包等辦法予以解決,實現了多方滿意。三是并田到村。一改分田到戶的傳統做法,通過召開黨員代表大會、村民代表大會征求意見,集體議定按照各戶土地確權的法定承包面積,采取“全村一塊田、到冊不到戶”的并地模式,將6000余塊小田整合成一塊1.1萬畝的大田。
三、科學治理,變“低效田”為“優質田”。一是突出規劃引領。在完成“小田并大田”的基礎上,廟前村經過多方考察,聘請中科大數字農業研究中心專家,編制*村高標準農田示范區現代農業發展規劃,著力打造*農業現代化樣板區、數字化高標準農田核心區、綠色生產方式先行區。二是堅持高標實施。發揮高標準農田建設項目資金作用,采取“六統一”模式(統一招標采購、統一合同管理、統一質量標準、統一檢查驗收、統一監督管理、統一上圖入庫),實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,通過秸稈還田、深松深耕、增施有機肥、一體化節水灌溉,提高耕地質量。整治后,廟前村測土配方施肥技術覆蓋率達100%,耕作層增厚10厘米以上,土壤有機含量平均每公斤增加5克以上,耕地質量提高0.5個等級。三是加強運營管護。按照“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”原則,探索建立農田建設工程運營管護機制,落實“縣負總責、鎮監管、村為主體”三級管護辦法,使1萬余畝耕地長期保持“旱能灌、澇能排、田成方、林成網、路相通、渠相連”,持久發揮高標準農田的綜合效益。
四、市場運作,變“家庭承包”為“企業經營”。一是整體打包,讓企業來種田。*村合作社與村民簽訂每年每畝1000元的承包協議后,運用市場化運作模式,將全村土地整體打包推向市場,原價轉租給國內現代農業領軍企業——*現代農業有限公司,由公司運用先進農業技術進行耕種。二是“兩強”并施,讓土地多產糧。實施科技強農,加大“智慧農業”建設力度,采用先進的BIM技術、農業數字化、物聯網等前沿科技,建設農業數字化云平臺,實現土地信息化、智能化管理;
實施機械強農,全程使用大型機械進行耕地、播種、施肥、灌溉、噴灑農藥等,實現畝均增產逾50公斤、同比增長10%。三是現代農業,讓多方都受益。從村民收益看,僅地租一項,每年畝均增收400元以上,全村每年增收達475萬元。從村集體收益看,并田后新增有效耕地747畝、地租收益74.7萬元/年,另增托管服務費20萬元/年,2022年村集體收入有望達到120萬元。從企業收益看,公司通過集約化、科學化經營,綜合運用緩釋、生態種植、耦合螯合等技術,肥料和農藥使用效率分別提高20%、30%,畝均節本增效300余元。
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